El principal problema se debe a las lineas, ya que hay que ver si las lineas no tienen ruido, si la distancia a la central es grande y la instalacion en tu casa de la linea, ya que a veces estan yapados los cables y no tienen buena conductividad y producen perdidas de señal, mientras puedas verificar todo eso, luego pensa del modem para adentro de tu maquina como por ejemplo algun gusano que te este consumiendo el ancho de banda, instala el NOD32 y barre la maquina a ver si encuentra algo y como te dije antes verifica que la instalacion en tu casa no tenga ni empalmes ni cargas excesivas en lo que es telefonia.-
Saludos-